ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ 2: внесудебные способы защиты прав Настоящее пособие подготовлено в рамках реализации Челябинским городским общественным объединением «Правосознание» социально значимого проекта «Сельский правовой Ликбез».«Сельский правовой ликбез» направлен на подготовку активных граждан не только в Челябинске, но и в удаленных от административного центра Челябинской области населенных пунктах («лидеров на местах»), способных организовать помощь гражданам; поддержку формирования ими Центров правового просвещения граждан; оказания бесплатных правовых услуг и юридических консультаций.При реализации проекта и при выпуске настоящей брошюры используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 16 марта 2009 года 160-рп. Вступление Составители настоящей брошюры ставят перед собой цель: оказать помощь жителям Челябинской области в части правового просвещения, обучить эффективным механизмам защиты своих прав без помощи дорогостоящих юристов. Все способы защиты прав человека условно можно разделить на:1. «Самозащиту», т.е. подача искового заявления напрямую в Суд (данный способ мы подробно рассматривали в нашей первой брошюре);2. Обращение в правоохранительные или иные органы с жалобой (заявлением о защите нарушенных прав), т.е. внесудебные методы защиты прав человека. Ниже мы подробнее рассмотрим второй способ и предложим несколько образцов документов. 1. Общие вопросы. В соответствии с действующим законодательством любой гражданин имеет право обратиться в государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам. Данное положение закреплено в т.ч. и в Федеральном законе от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (полный текст Закона приведен в приложении 1 к настоящей брошюре), в котором сказано:«Статья 2. Право граждан на обращение1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.» Таким образом, в случае нарушения Ваших прав, обращения могут быть направлены в следующие структуры и организации:g Органы прокуратурыg Иные правоохранительные органыg Органы государственной власти и органы местного самоуправления. Прокуратура в настоящее время является наиболее эффективным правозащитным государственным органом, имеющим в соответствии с законодательством достаточно механизмов и возможностей защиты прав гражданина. Именно поэтому мы и поместили ее во главу списка.В соответствии с Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Ко второй группе правоохранительных органов можно отнести:1.Министерство внутренних дел (в дальнейшем- МВД).2. Федеральная служба безопасности РФ (в дальнейшем - ФСБ).3. Госнаркоконтроль. 2. Прокуратура Российской Федерации В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет:надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;надзор за исполнением законов судебными приставами;надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.Кроме этого, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов, а так же принимают участие в правотворческой деятельности. Помимо указанного выше закона, порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры регламентируется Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ» которая утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. 200. Федеральный закон от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской федерации» закрепляет за прокуратурой обязанность надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ (ст. 1 Закона). Так, в соответствии с действующим законодательством Прокуратура Российской Федерации имеет право (и обязано по обращению гражданина) представлять Ваши интересы в суде. Часть 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса (в редакции Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ) гласит: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан данное заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования»Жалобы в прокуратуру можно разделить на индивидуальные и коллективные. И те и другие пишутся по простому шаблону:- Кому и от кого (в правом верхнем углу),- заголовок (по центру),- описание ситуации,- что просите сделать,- список прилагаемых документов,- подпись и дата. При изложении существа вопроса необходимо помнить:1. Необходимо описать ситуацию с подробностями, которые могут повлиять на рассмотрение вопроса по существу.2. В обращении по возможности лучше указать, какие конкретно права нарушены. Например, право, на использование придомовой территории, ухудшение поступления солнечного света, право на благоприятную окружающую среду, на получение информации и т. п. Чем проще и понятнее будет написано обращение с перечислением всех нарушенных прав, тем полнее и конкретнее будет подготовлен ответ по результатам рассмотрения вашего заявление.3. Вопросы, которые вы просите рассмотреть, должны быть максимально четко сформулированы в начале вашего обращения. Например, вы просите принять меры к недопущению строительства своевременно и в установленные сроки выдать положенные вам лекарства или проверить расходование средств, полученных управляющей компанией, и проверить в связи этим, законность повышения тарифа за обслуживание и уборку придомовой территории и т. п. Затем необходимо изложить то, что вы хотели бы получить в ответе, обязательно с формулировкой
√ ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ 2: внесудебные способы защиты прав
ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ 2: внесудебные способы защиты прав
Методические пособия выпущенные ЧГОО «Правосознание» в 2010 году
ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ 2: внесудебные способы защиты прав из ПРОЕКТА: Методические материалы ЧГОО «Правосознание» в 2010 году | | Правосознание
Комментариев нет:
Отправить комментарий